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如何探索政务数据管理实践|德拓思考盘点

作者:德小拓     来源:站内原创     2022/11/24 16:00:00    
 

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背景

随着数字化浪潮的不断推进,数据资源将成为各个组织的重要战略资产。尤其对于政府来说,政务数据的科学管理将会为城市精细化治理提供及时、全面、准确的信息依据,最终极大地促进“一网通办、一网统管”的建设进程。

 

受困于技术因素及过往机制,当前政务信息孤岛已成为制约简政放权、放管结合、优化服务改革的重要因素。所谓政务信息孤岛,是指政务信息数据被分割存储在不同部门的信息系统中,无法实现互联互通、互相分享、整合利用,难以为居民、企业和社会组织等提供完整、高效、便捷的公共服务。

 

而大数据时代的到来,无疑为打通政务信息孤岛、建立完备统一的政务信息数据平台打下了良好的技术基础。虽然决策机构已经认知到政务数据的巨大价值,但因其数据量多,覆盖范围广,标准规范严格,使得政务数据的“科学管理”异常艰难。如何破局,不仅是相关组织机构,更是大数据领域内专业公司亟需思考应对的问题。

 

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现状问题

在早期,政务信息化建设由各部门自发开展,用于支撑部门自身业务流转,政务数据也由各个部门自行管理,数据间缺乏统一规划、统一标准、统一监督考核。另外由于数据资源管理机制不健全,管理权责不清晰,一些部门将数据作为专属特权,认为数据共享、开放、开发利用的行为是在抢权力、抢资源,不愿意将数据进行共享应用。

 

这导致了政务大数据未从底层统一,而在重复建设,部门间的“条”数据也无法横向贯通形成“块”数据,最终导致政务大数据虽然投入很多,但仍难以形成整体应用,更不论挖掘潜在数据孵化业务场景。

 

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德拓政务数据资源管理平台

自公司成立起,德拓信息一直伴随着政务大数据的发展,从汇集数据打破壁垒,到治理数据提升质量再到利用数据孵化场景,都取得了相当亮眼的成绩。在这些成绩背后,团队逐渐认识到只有通过全面、及时、动态的政务数据资源管理,才能让政务数据持续对外输出价值。

 

在上述认知体系下,德拓以方法论为指导、标准产品为基础、黏性服务为后盾构建起一套完整、易用、高效、安全的政务数据资源管理平台(下文简称平台),并从以下五个方面阐述对政务数据管理的理解。

 

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角度解析

数据治理

针对政务数据来源多样性,平台基于德拓在数据采集侧深厚的技术积累,提供包括数据接入、数据清洗、数据标准化、数据加工等一系列入库手段,配套强悍的可视化加工能力,让政务数据整合过程高效、简便、安全。

资源门户

关于政务数据的呈现,平台在数据门户上按照矩阵方式进行资产化管理,纵向按省、市、区(县)划分,横向以政务、社会、经济区隔,同时在此基础上进一步细化每个类别的标签,让政务数据更容易被定位和阅读。

资源目录

围绕《政务信息资源目录编目规范》,平台内置丰富的数据资源编目模板,可直接引用,快速构建起符合本地特色的政务数据目录。另外,平台以使用者为视角,提供目录查询、申请、收藏、反馈等功能,双向打通资源目录模块,紧密加强构建者与使用者间的联系。

数据服务

设计实现了“申请-审核-使用-分析”的全流程数据服务方式,每个环节均采用界面化配置方案,非专业人员也可通过引导式窗口轻松预览、申请想要的政务数据。

数据安全

政务数据的高敏感特性,对管理平台的安全保障能力提出了高标准要求。平台在数据的全生命周期,引入各项安全机制,包括多重数据安全校验、细粒度的权限控制、高强度的加密传输与存储等,确保数据的万无一失。

 

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总结

当然,德拓对于政务数据管理的理解远不止上述五点,数据的管理应当随外部环境、业务需求的变化而不断调整。因此,平台一直保持着高扩展性,即在标准框架内,根据实际情况提供适应性升级,达到因地制宜的平台建设目标。

 

目前,德拓政务数据资源管理平台已在多个地区部署应用,服务区域覆盖全国。未来,德拓信息将持续优化平台业务,打磨核心亮点,助力各地政府建立服务高效、治理精准,决策科学的新型政府运行模式,全面提升政府运行效能。