2020年，徐汇区新时代文明实践中心推出“新思汇—群众身边的理论大课堂”第一季，通过区域与区属共治、专家与群众互动、理论与实践交汇、场内与场外互联、线上与线下协同，一街镇聚焦一主题，打造理论具体可感、群众愿意倾听、资源开放共享的宣传教育课堂，助推党的创新理论在基层落地生根。
5月12日，“新思汇”第二季开讲，德拓信息解决方案中心部门经理陈劲作为讲师团一员，有幸以“提高城市治理现代化水平，开创人民城市建设新局面”为主题，分享了“在大数据领域参与并见证城市治理现代化演进”的故事。
以下为陈劲的分享实录：
大家好，我是来自上海德拓信息的陈劲，是一名大数据领域的从业者，不知道大家对我们这个行业的印象是什么？
是千篇一律的格子衬衫？
还是高不可攀的发际线？
可能我看起来都不太像，但其实我也算一名大数据行业的老兵了。
作为一名90后，我很荣幸见证并参与了城市治理现代化的演进过程。我是14年毕业参加工作的，那年正是大数据这个概念从社交、电商等互联网领域迈向政府领域的时间节点，而我们公司也是在那年借着这股浪潮进入了政务大数据领域。
那两年的工作经历让我开始理解为什么我的同行前辈们的发际线都那么高，确实是太烧脑了，尤其是作为这股浪潮的前锋，整个市场环境都处于探索政务大数据的阶段。
在互联网领域，其应用的方向是明确且可量化的，而在政府领域，应用方向都是抽象的概念，「便民服务」、「老百姓获得感」、「城市治理现代化」...这些词是那么熟悉，但从大数据的视角看，又是那么的陌生，这些不确定性，曾一度让我对自己的职业生涯失去信心。
好在随着德拓信息内部团队的不断磨练，越发成熟，我们在实践中逐渐明确了大数据在政务领域的应用方向，其中让我印象最深刻的是15年我们在西南某个城市做的抓捕黑车项目。
我们通过路面卡口的数据模拟了出租车的行驶轨迹模型，并利用这个模型套取私家车，看哪些私家车像出租车的行动轨迹，然后将匹配度较高的标记为黑车，推送给附近的执法人员。通过数据建模的方式，抓黑车的成效显著提升。
这段经历对我而言，远不止是做一个项目那么简单，它让我意识到，城市治理现代化，不再是书上的理论，不再是新闻联播里的修辞，而是我作为一名IT行业的从业者，正在亲身经历的实践。这种时代参与感，使我坚定了自己的职业规划，也知道我所做事情的意义，这对我的职业生涯起到了很大帮助。
2017年，我开始负责团队，也参与到了更多维度、更高层级的政府大数据建设中。我们用大数据能力帮助公安抓捕犯人、帮助海关精准布控、帮助地铁疏导客流，去年年初更是在极短时间内上线了“随申码”应用，为疫情的精准防控提供很大帮助。每一次的亲身参与，都让我对数据在城市治理中能发挥的作用越来越有信心。
（城市运行管理与应急处置系统大屏界面）
2018年，上海市政府提出了“一网通办”改革，在政务服务上做到了更近一步。拿最常见的亲属关系证明来举例：在上海大数据中心，我们依托全市统一的数据资源平台，汇聚了来自教委、卫健委、公安、民政的数据，对各种类型的亲属关系进行了数据建模，建立了覆盖上海市全市自然人的亲属关系专题库，这才有了亲属关系的“免证明”，这也真正体现了“让数据多跑路，百姓少跑腿”。
2020年，上海市政府又提出了“一网统管”改革，如果说一网通办是在政务服务领域的现代化体现，一网统管则是城市管理领域的现代化实践。一网统管的改革，打破了城市运行和管理领域的部门壁垒，真正从老百姓的角度出发去更高效地处置事件。
还记得年初二十年一遇的寒潮么？
极端天气给上海人民的生活造成了不少挑战。寒潮期间，我们团队通过一网统管平台对12345热线诉求进行归类，归类分别有“出行难”、“居住难”、“看病难”等几个方向。出乎意料的是，居住问题居然最严重的。
为了解决这个问题，我们对热线数据进一步挖掘，与此同时，观察到水务公司的用水数据异常。交叉比对，发现很多老旧小区由于管道线路老化，或设计布局未考虑到极低温度，在寒潮中水管发生了冻裂、漏水、结冰等现象，给居民居住造成了不少麻烦。
发现问题后，平台发挥了联动机制，由城运中心牵头，消防、水务、应急、城投集团、热线办多方职能部门统一战线，拧成一股绳，所有紧急情况几乎都在第一时间得到处理。通过物联网设备的监测预警，甚至在报修之前，维修人员已经到达现场进行处置。
这种跨多个部门、不同层级的联勤联动机制，是上海市对超大型城市治理的实践，也帮助上海走出了一条以智能化为精细化赋能，助力破解城市运行难题的新路径。
去年至今，我们小伙伴的工作热情都很高涨，每次亮起随申码，使用一网通办平台，体验服务的同时想到背后有自己的贡献，这种获得感和满足感让大家由衷的高兴。
话说回来，尽管我们提供很多技术服务，但这些都只是城市治理现代化水平提高的一种手段，上海能取得重大实践成果的核心在于真正做到了以人为本。只有把人民安居宜居放在首位，政府各部门才会愿意打破信息壁垒。
一网通办的成功在于做到了以老百姓办事的便捷高效作为政务服务的评判标准，一网统管的成功在于做到了以高效解决老百姓问题作为城市管理的首要任务。
随着两网建设的不断推进，我相信，上海的城市治理现代化水平将持续提高，探索出具有中国特色、体现时代特征、彰显我国社会主义制度优势的超大城市发展之路，开创人民城市建设新局面。我们也会持续坚定地在工作岗位上做出属于年轻人的贡献。
